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山东推行食品药品痕迹化监管制度企业监督执

2019年04月08日 栏目:养生

山东推行食品药品痕迹化监管制度企业监督执法全过程3月9日,东营市食品药品监督管理局执法人员在1药店进行日常监督检查工作。(摄影宋翠)

山东推行食品药品痕迹化监管制度企业监督执法全过程

3月9日,东营市食品药品监督管理局执法人员在1药店进行日常监督检查工作。(摄影宋翠)

人民济南3月13日电(宋翠)食品安全管理体制改革后,食品药品监管部门承担着对生产、流通、消费环节食品药品的安全性、有效性实行统一监督管理的职责。因此,如何健全完善全程监管机制,创新监管,确保食品药品监管执法沿着法治轨道运行显得尤为重要。

3月9日,东营市食品药品监督管理局执法人员延爱丽和盖锐,来到位于东营开发区运河路上的某药店,对处方药的销售情况进行日常监督检查,两位工作人员核对了处方药的进货单据及销售台账,检查了药店培训情况,随后做了现场检查笔录。

随后,药店工作人员拿出1本《食品药品监督检查登记薄》,延爱丽在上面填写了当天的检查情况,而后双方签字确认。

别小看这本小小的《食品药品监督检查登记薄》,根据监督问题情况记录,可以一目了然地了解上次执法情况。延爱丽告知,如果被检查单位有问题,执法人员查看是否已整改,如果没有整改,给予严重正告,下次还未整改,将严肃处理,严重的则依法立案查处。同时,登记薄上印有东营市食品药品监管执法10条禁令、食品药品生产经营管理规范等,对于执法人员也是一种监督,避免了执法人员在执法进程中吃拿卡要、人情执法等。

这是我们今年在全系统推行实行的食品药品安全痕迹化监管制度。延爱丽说,通过加强对食品药品行政许可、平常监管、专项检查、执法办案等执法工作的痕迹化管理,全面落实执法全过程记录制度,使工作痕迹可查证、工作行动可追溯、工作可追究。

现在食药监局的执法的确是很好。该药店负责人杨钧泽告知,由于痕迹化监管贯穿于食品药品安全监管的全过程,其全部执法更加规范,更加透明,避免了随便执法、重复执法和人情执法,提升了监管效能,更加有利于企业的有序经营,同时也增强了企业自律。

据了解,为规范安全痕迹化监管制度,东营市食品药品监督管理局印发《东营市食品药品安全痕迹化监管实施方案》的通知,要求工作部署、基础工作、审批服务、监督检查、执法办案全部痕迹化。在平常监督检查、专项整治等监督检查中,要做到5有,即现场有笔录、监管人员和监管相对人有签字、发现问题有处理意见、处理事项有结果、案件移交有清单,确保监管全程留痕。

同时,为了落实监督检查情况登记制度,东营市食品药品监督管理局还专门印制了针对各类食品药品企业的11种《食品药品监督检查登记薄》,执法人员在每次检查后,将检查内容、检查结果、处理意见等登记在在企业保存的《登记薄》上,保障管理相对人的知情权和监督权。

屏蔽此推广内容为健全执法监督制度,我们还推行了说理性行政处罚决定书和处罚自由裁量基准两项制度,一般程序案件全部使用说理性决定书。山东省东营市食品药品监督管理局局长王春红接受人民采访表示,2014年底,根据新出台的《食品药品行政处罚程序规定》及山东省食药监局实施细则,东营局制定了《东营市食品药品行政行政处罚工作程序规定》,明确了市县监管机关的管辖权限、监管机关与办案机构的职责分工,从而完善了立案、调查取证、法制审核、处罚决定等工作程序。同时,完善了重大复杂案件集体讨论、处罚案件备案制度,严格落实执法制和过错追究制,以确保严厉查处违法行为。

通过推行痕迹化监管模式、强化执法监督、推行行政执法规范化,企业监督执法全过程规范了全市食品药品监管执法行动,确保了监管执法的公正公平,切实提升了食品药品监管执法的公信力和权威性,建立起监管执法部门良好形象,使食品药品监管执法沿着法治轨道运行。王春红说。

据了解,今年1月,山东省食品药品监督管理局党组书记、局长马越男在全省食品药品监管工作会议上提出,山东严格规范执法行为,要高度重视执法程序的规范,建立健全执法全过程记录制度,推进执法信息公然,规范执法具体操作流程,切实使行政检查、行政许可、行政处罚、行政收费等行动都能经得起考验。

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